基于这种认识，财政部确定了“标准先行”的工作思路，针对网络信息时代电子财务报告数据标准缺乏，财务报告信息的传递和使用受到严重限制的问题，着力推进了以可扩展商业报告语言（XBRL）为核心的会计信息化标准建设。2010年，财政部牵头起草了XBRL基础技术规范等4项国家标准，同年10月 19日，在北京召开的第21届国际XBRL大会上，国家标准化管理委员会发布了这4项国家标准，财政部同时发布了基于XBRL国家标准的企业会计准则通用分类标准。通用分类标准采用国际通用的XBRL技术，将企业会计准则对财务报告的披露要求转化为计算机能够处理的代码，实现了会计专业标准与信息技术的深度融合，为财务报告信息的分析处理插上了信息化的翅膀。

企业会计准则通用分类标准的发布使我国首次有了国家层面统一的电子财务报告数据标准，该标准还采用了与国际财务报告准则分类标准相同的架构，在统一我国电子财务报告数据标准的同时打通了与国际XBRL通行标准贯通的通道，拉开了我国会计信息化标准体系建设的序幕。

三是发挥企业主体作用，增强企业会计信息化工作对经营活动的支撑。

企业是技术创新的主体。欧美很多企业都具有新技术创新的动力，比如芬兰的诺基亚公司一年专利收入就有5亿欧元，其中很多又投入到研发中，其研发资金占销售收入的10%。创新不仅涉及技术创新，还涉及服务创新，不仅包括可持续创新，也包括破坏性创新。创新需要坚持，芬兰的Rovio公司开发的一款名为 “愤怒的小鸟”的小游戏之所以能风靡全球、得到众多消费者认可，就是因为开发者在创新中做到了不放弃。

实践证明，只有充分发挥企业的主体作用才能做好信息化工作。按照“积极稳妥、先行试点、总结经验、分步推进”的原则，财政部稳步推进企业会计准则通用分类标准的实施。2011年，财政部组织以我国在美上市公司为主的15家企业和具有H股审计资格的12家会计师事务所开展通用分类标准首批实施工作。 2012年，财政部联合各省级财政部门、银监会等，进一步扩大通用分类标准实施范围，启动了通用分类标准在80余家地方国有大中型企业和包括我国所有上市商业银行在内的18家银行业金融机构的实施工作。

在实施过程中，财政部注重发挥企业的主体地位，引导实施企业探索标准化财务报告数据在企业内部的应用，利用信息技术提升会计工作对企业经营管理的支 撑作用。中国石油天然气股份有限公司将XBRL技术这一全球通用的电子财务报告数据标准引入企业的行业对标管理中，将本企业XBRL格式财务报告与国际同行的XBRL格式财务报告从8大类32项指标进行分析对比，做到知己知彼，为企业“走出去”战略提供支撑。华能国际电力公司将XBRL技术应用到企业数据中心建设中，实现了财务部门数据与业务部门数据的无缝衔接，在煤炭等原材料价格剧烈变动的情况下，为企业的经营管理提供及时准确的数据支持，取得了良好的经济效益。

当前，信息技术发展日新月异，全球互联网正在向下一代迅速推进，云计算、物联网、智慧地球等一系列新技术、新概念不断为信息化发展注入新动力，信息资源日益成为重要生产要素、无形资产和社会财富，信息化对经济社会发展的影响日益深刻，信息化必将成为我国经济社会发展的显著趋势和重要推动力量。这次研修班的主题是“信息化与新型工业化融合”，在信息化时代各行各业的确都需要创新思维并运用信息化促进其发展。在芬兰，我们就看到医疗机构运用信息化给医 院、患者及管理部门带来方便，云技术、物联网给人们生活带来方便。信息化体现为数字化，而会计是世界通用的商业语言，是为政府、投资者、社会各相关人员提供数字服务的，会计也要借助信息化实现跨越发展。2012年至2020年是我国会计信息化建设的关键时期，有必要对下一步会计信息化工作进行系统的思考。

一是要继续坚持以标准建设为先导，建立门类齐全、功能完善、协调统一的会计信息化标准体系。

标准化是信息化工作的基础，在标准化领域，欧美国家拥有传统优势，目前信息化领域的核心标准如网络数据传输标准等信息技术的基础性标准，均由欧美国 家制定和控制，我国的信息化工作要实现突破，必须加强标准化工作，增强标准制定方面的国际话语权。具体到会计信息化领域，我们应在借鉴国际现有先进标准的基础上，结合我国实际需要进行创新，形成一套涵括XBRL技术规范系列国家标准和会计审计工作相关业务流程的会计信息化标准体系，实现政府、企业、中介机构和会计信息使用者之间信息交换标准统一，大幅降低信息使用成本，服务企事业单位财务管理、信息披露和绩效评价，为完善我国社会主义市场经济“基础设施” 提供支撑。在做好国内工作的同时，应利用现有的XBRL国际组织、国际会计准则理事会等平台，加大对国际标准制定工作的参与力度，逐步提升我国在国际会计信息化标准制定中的话语权。