三、国内XBRL应用进展情况
(一)政府及监管部门推进情况
在本次论坛上,来自财政部、银监会、证监会、保监会、国资委相关部门和广西财政厅的代表,分别介绍了各自在推进XBRL应用方面的进展及下一步的工作计划。
杨敏司长代表财政部在发言中指出,通过多年的努力,我国的XBRL标准体系初见成效,部门监管扩展迈出步伐,通用分类标准实施稳步推进,具有中国特色的XBRL推广应用模式基本形成。下一步,财政部门将居于为社会各方服务者地位,继续修订和完善标准体系、建立部门间技术协调机制、建设XBRL综合服务平台、为XBRL应用创造制度环境、努力拓展国际交流空间。
银监会会计部窦仁政副主任在发言中指出,2011年底,银监会联合财政部制定发布了银行监管报表扩展分类标准,以改善监管信息质量。2012年5月,与财政部联合发文,要求18家银行业金融机构报送XBRL格式的2011年度财务报告,随后又联合发布了银行业扩展分类标准,具有重要的示范效应。与此同时,培养了一批银行业的XBRL实施人才,部分银行还将XBRL引入内部管理,取得了显著成果。下一步,将积极协助推进通用分类标准在银行业的实施,并着手开展银行监管扩展分类标准的实施。
证监会会计部李筱强副主任在发言中指出,从2003年起,XBRL在上交所上市公司、深交所上市公司、基金行业、IPO领域逐步应用。目前已经基本完成资本市场电子化信息披露注册管理平台的开发,该平台将适用于应用规则的统一维护、XBRL元素的统一注册与管理、分类标准的统一制定与发布和业务模板的统一制作与发布等。XBRL在资本市场的应用提高了信息披露效果、监管效能以及市场透明度。
保监会会计部江先学副主任在发言中指出,保监会从2003年开始,着手研究与XBRL类似的分类标准工作,不断提高保险监管的信息化水平。同时,积极支持中国人寿等5家保险公司开展XBRL应用工作。下一步,将继续积极参与XBRL的推广和应用工作,并加大研究和培训力度,增强保险业会计信息化的技术力量和人才储备。
国资委财务监督与考核评价局刘绍娓处长在发言中指出,财政部通用分类标准发布后,国资委高度关注,积极探索国资监管领域XBRL的应用,并推动国有企业实施通用分类标准。下一步,将着手研究制定基于通用分类标准的国资监管扩展分类标准,推动XBRL标准和技术得到更加广泛的应用和推广。
广西财政厅范世祥总会计师代表实施通用分类标准的地方财政部门做了大会发言。他指出,在推进XBRL工作过程中,要找准定位,由财政部门负责牵头组织和提供服务,一切以企业为中心开展工作。同时,要尊重企业的自主选择,让企业由“要我做”变成“我要做”。广西在XBRL应用实践中摸索出了一套编制方法和审核校验方法,形成了财政部门、企业、院校、XBRL软件厂商各司其职、紧密协作、共同推进的工作机制,是地方实施工作中的典范。
(二)企业及相关市场主体应用情况
在论坛交流环节,来自部分企业、会计师事务所和软件公司的代表分别介绍了通用分类标准实施情况和XBRL对审计及软件行业的影响。中国移动通讯集团公司作为一家中央企业,通过通用分类标准的实施,搭建一个完整的、适合公司自身信息化水平的XBRL格式财务报表编制系统;建立一个分工明确,职责明晰,操作规范的XBRL报表编制流程规范;培养一支熟悉准则、掌握信息技术和公司业务的复合型人才队伍。下一步,将积极探索XBRL编报系统与财务报表系统的结合,深入挖掘XBRL管理功能,最大化利用XBRL对数据的整合能力。江苏农发集团公司作为一家地方国有企业,通过通用分类标准的实施,提高了会计工作的标准性、灵活性和效率,体会到制订科学合理的实施计划、梳理财务工作和报告框架和培养自身过硬的人才队伍是成功实施的三个关键因素。未来将进一步提高编报的自动化程度,探索XBRL数据的深化应用。昆仑银行以通用分类标准实施为契机,积极探索XBRL技术在企业内部管理中的应用,努力构建一个规范、统一、高效的统计信息管理平台。目前已形成一套本银行的可扩展分类标准,开发完成一个便于操作的应用平台,完成了本银行标准化工作手册。下一步,将结合数据仓库建设,加强与其他业务系统数据集成,提升数据自动取数率;继续做好数据的分析应用,发挥XBRL数据的应用价值。中国航空器材集团公司从公司信息化管理的实际需要出发,以探索的心态,积极响应监管部门要求推广应用XBRL。从2013年起抽调人员成立项目组,尝试集成上报工作,同时有序开展内部分类标准的探讨和制定工作。来自中瑞岳华会计师事务所的代表指出,XBRL将导致审计标准的变革,催生连续审计,审计重心和注册会计师知识结构将发生变化。会计师事务所应着手研究XBRL环境下审计目标、范围、程序、证据、报告等相关审计准则的理论问题,为全面指导审计实务提供条件;应培养审计人员操作XBRL软件的能力,对XBRL财务报告元素的可靠性、相关性进行验证,利用统一XBRL分类标准开发辅助审计软件,切实提高工作效率,减少数据输入差错。来自吉贝克信息技术有限公司的代表指出,优秀的XBRL应用软件应该方便用户使用,提高应用效率。未来XBRL应用软件的发展方向应该是界面及操作友好,更容易为业务人员接受。在数据采集方面,应兼容现有财务系统,更轻松的收集数据、编制报表;在数据中心层面,应方便贯穿数据生成——数据应用的流程;在展示应用上,要支持轻量级的个性化数据分析应用;在规范兼容上,应支持各类新的规范。
四、本次论坛取得的主要成果
通过两天的交流与讨论,论坛主要取得以下三方面的成果:
(一)第四届XBRL亚洲圆桌论坛联合声明对外发布
在本届论坛上,来自亚洲大洋洲地区的代表在交流了本国、本地区推广应用XBRL的经验基础上,发布了《第四届可扩展商业报告语言(XBRL)亚洲圆桌论坛联合声明》。联合声明指出,各国XBRL地区组织认为有必要加强亚大地区XBRL合作,将进一步就建立XBRL亚洲地区组织问题展开磋商。这是XBRL亚洲圆桌论坛成立以来发布的第一份联合声明,标志着亚大地区合力推进XBRL工作迈出了新的一步。
(二)中国XBRL应用模式得到广泛认可
在本届论坛上,杨敏司长系统总结了我国XBRL应用体系模式,即财政部根据各部门共性信息需求制定通用分类标准以及扩展规则;各部门在通用分类标准基础上,遵循统一技术路线制定满足本部门监管需要的扩展分类标准,独立开展监管应用;企业在通用分类标准和监管扩展分类标准基础上,遵循统一技术路线制定本企业扩展分类标准,编制报告满足各部门信息需求。参加论坛的中外代表普遍认为,这一应用体系设计既能充分实现XBRL的优势,又适合中国具体情况,是我国推广应用XBRL技术的现实选择,对于其他国家和地区具有重要的借鉴意义。
(三)合力推进XBRL应用成为共识
在本届论坛上,合力推进XBRL应用成为各方共识。来自亚洲大洋洲地区的代表普遍认为,在信息技术日益全球化背景下,本地区XBRL组织已经并将继续加强联系,同时需要考虑进一步建立一种更为系统性、有组织的机制,以便交流XBRL应用中遇到的问题,分享经验,并为XBRL国际组织维护一套高质量的技术规范做出贡献。来自国内政府监管部门和实务界的代表一致认为,在推进XBRL应用中,应当进一步加强部门协调,整合资源,形成政府和监管部门、企业、院校、软件厂商各司其职、紧密协作、共同推进的工作机制,共同推进中国的会计信息化建设。

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