5月23日至24日，第四届XBRL亚洲圆桌论坛在江苏省苏州市成功举行，财政部党组成员、部长助理余蔚平，国家标准化管理委员会党组成员、副主任方向出席并讲话。论坛由财政部会计司应唯副司长主持。有关情况如下：

一、基本情况

XBRL亚洲圆桌论坛由亚洲、大洋洲各国XBRL地区组织和XBRL国际组织创办，是亚大地区各国监管部门、XBRL专业组织和会计职业组织推进XBRL应用的重要论坛，自2010年成立以来，为本地区定期交流、分享XBRL标准制定和实施经验，推动XBRL在亚洲大洋洲地区的应用搭建了良好平台。

本届论坛由中国财政部、XBRL中国地区组织主办。来自亚洲和大洋洲5个国家XBRL地区组织、XBRL国际组织和国际会计准则理事会的代表、财政部会计信息化委员会委员、全国会计信息化标准化技术委员会委员、相关监管部门代表、地方会计管理机构和部分企业代表近200人参加了会议。

本届论坛的主题是“凝聚力量，达成共识”。主要议程分两天进行。23日，来自亚大地区和XBRL国际组织的代表分别介绍了各自在XBRL领域工作的最新进展，并围绕论坛主题讨论了本地区XBRL合作与发展的前景，形成了本次论坛的联合声明。24日，借论坛之际，召开了会计信息化委员会暨会信标委2013年度扩大会议。会上，杨敏司长通报了企业会计准则通用分类标准的实施进展，总结了我国XBRL应用模式，明确了下一阶段的主要任务。国资委、证监会、银监会和保监会等部门有关司局负责人分别介绍了本部门在XBRL应用方面的进展及未来计划。部分企业和地方会计管理机构代表分别介绍了各自在通用分类标准实施工作中的经验和体会。

二、境外XBRL应用进展情况

从本次论坛了解到，除欧美等地区外，亚大地区已经成为全球XBRL应用的主要地区之一。有关进展情况如下：

（一）日本的应用进展

日本是亚洲地区最先应用XBRL技术的国家，早在2001年就建立了XBRL地区组织。日本由金融服务厅（FSA）主导XBRL计划。根据《日本金融工具与交易法》，金融服务厅于2001年6月启动了EDI（Electronic Disclosure for Investors’work）的信息披露的平台项目，该系统报送的范围包括年报、半年报、季报、证券登记表等。为了改变HTML等格式存放的数据无法重复使用、使用者进一步分析所需使用的数据仍需要重新输入的情况，FSA启动了EDI革新计划，通过提供下载XBRL的功能，使用者可以有效地分析财务信息。2008年4月新系统启动，新的EDI能够向公众提供约5000家公司（大部分是上市公司）、约3000家投资基金的XBRL格式的财务信息。目前，新EDI已成为世界上最大的XBRL系统之一。

（二）韩国应用进展

韩国的XBRL应用项目最早始于2007年，目前共有3个机构开展了XBRL应用项目。

韩国金融监督院(Financial Supervisory Service)在2007年基于韩国公认会计原则（K-GAAP）分类标准建立了金融监管报送系统DART，用于收集韩国金融机构的财务报告等监管信息，并于2010年基于国际财务报告准则分类标准对该系统进行了升级。升级后的DART系统于2011年5月上线，目前有1800家上市公司通过该系统进行报送，共收集了14,400份财务报告。

韩国企划财政部(Ministry of Strategy and Finance)负责韩国不同部门间的账户结算，由于结算延迟，在国民大会上经常受到指责。为此，韩国企划财政部于2012年建立了基于XBRL的账户结算填报系统，该系统所采用的分类标准基于DART系统的分类标准扩展制定，有效解决了账户清算不及时的问题。

此外，韩国证券交易所在2007年也建立了基于XBRL的上市公司信息披露系统。上述系统目前应用良好，相关数据也在彭博社等信息服务商中获得了应用，但也面临报送企业扩展工作量大、财务报告信息不完整（缺乏附注信息）和报送软件易用性差等问题，这些问题限制了XBRL数据在韩国的深入应用。为解决这些问题，目前，韩国正在开发新的基于Excel的报送软件，计划在2013年提供给上市公司使用。

（三）印度应用进展

印度在2008年由印度注册会计师协会成立了XBRL地区组织，负责XBRL分类标准的制定，应用项目主要由印度公司事务部(the Ministry of rporate Affairs)推动。目前印度已经制定完成了工商业企业分类标准，该分类标准基于印度《公司法》、会计准则和印度注册会计师协会发布的财务报告指引等制定，已经在印度公司事务部的XBRL项目中应用。印度公司事务部的XBRL项目分为2个阶段。在第一阶段（2010-2011年），要求所有上市公司及其子公司、实收资本超过5千万卢比或收入超过10亿卢比的公司，共计约30000家公司报送XBRL格式财务报表；在第二阶段（2011-2012年），除第一阶段的3类公司外，要求所有在印度发行证券的公司及其子公司、所有需要报送2010-2011年度财务报表的公司，共计约32000家公司报送XBRL格式财务报表。

除印度公司事务部外，XBRL印度地区组织还在与印度银行和保险监管部门合作，推动相关分类标准的制定和实施。

（四）马来西亚应用进展

马来西亚公司委员会(mpanies mmission of Malaysia)是推动XBRL应用的主要部门，该部门在2010-2014的战略规划中将启动XBRL应用作为重要工作之一。目前，马来西亚公司委员会正在制定XBRL分类标准。该分类标准将涵盖公司需要报送的财务报告和非财务报告内容，其中财务报告部分基于国际财务报告准则和马来西亚的私营主体财务报告准则制定，非财务报告部分基于马来西亚公司法制定，财务报告部分的分类标准基于2012版国际财务报告准则分类标准制定，已经正式发布。在实施方面，马来西亚公司委员会计划在2014年启动上市公司和非上市公众公司的XBRL志愿填报公众，这些公司将使用委员会发布的财务报告分类标准编制和报送XBRL格式财务报告。

（五）澳大利亚应用进展

澳大利亚财政部是推动XBRL应用的主要部门，标准商业报告系统（SBR）是澳大利亚主要的XBRL应用项目。标准商业报告系统是一项由多个政府机构共同参与的计划，目的在于通过XBRL方式简化企业和政府间的报送操作。SBR项目由澳大利亚财政部牵头，参与部门包括澳大利亚税务局（ATO）、澳大利亚证券和投资委员会（ASIC）、澳大利亚审慎监管局（APRA)、澳大利亚所有州和地区的税务机构(SROs)以及澳大利亚统计局（ABS）。通过这个项目，所有的澳大利亚企业将能登录一个单一、安全的系统，向澳大利亚税务局、澳大利亚证券投资管理委员会、澳大利亚审慎监管局、澳大利亚统计局报送监管要求的数据，而不用向这几家机构分别报送。SBR项目通过开发了一套统一的报告语言（SBR 分类标准）来完成项目的目标。SBR分类标准是一个汇集报告术语、会计概念、以及其他监管指标的集合，SBR项目通过规范这些术语的定义，消除了报告中很多不必要的或重复的数据。截至2013年，共有109家软件企业参与该项目，收集了约127,000份报告。

（六）欧美地区应用进展

此外，在本次论坛上，来自XBRL国际组织和IASB的代表也分别介绍了XBRL在美国和欧盟的应用情况。

在美国，目前XBRL的应用已取得长足进展：在数据报送方面，从外挂实施方式逐步过渡到内嵌式报送，XBRL数据质量显著提升；在数据分析方面，越来越多的XBRL数据分析软件不断涌现，对XBRL数据的分析能力不断提升；在政府推进方面，联邦政府准备使用XBRL来全面提升信息透明度、提高企业报送效率和问责能力；在审计方面，基于XBRL全球账簿的审计数据标准（XBRL GL）为公司内部和外部审计师提供了一种标准化的数据访问方式。在未来，将不断扩大XBRL报送范围，推进网页内嵌式XBRL（iXBRL）和XBRL GL的研发和应用，并不断提高XBRL数据的质量。

在欧洲，受制于欧盟27个成员国之间特殊的国家治理结构，尚不能在泛欧洲层面统一推进XBRL的应用，但三大监管行业（银行、证券和保险）已经分别对XBRL的应用提出了初步的路线路，欧洲银行监管委员会（CEBS）已经要求银行开始报送XBRL报告，关于保险监管和证券监管领域的XBRL报送预期将分别于2014年和2020年开始。与此同时，欧盟内部各成员国对于XBRL的应用方兴未艾，目前有15个成员国已启动至少50个XBRL应用项目。