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视野讯:这篇文章将XBRL视为一个备选解决方案,旨在讨论其如何满足《欧洲商业登记机构互通指令》(以下简称为《互通指令》)技术及组织方面的要求。本文还阐释了为什么与其他建议解决方案相比,XBRL能更好地满足《互通指令》的要求,以及XBRL如何为《互通指令》的初级互通阶段带来更多的机遇。
欧共体(EC)互通指令
所谓商业登记机构,是指负责收集并发布私营公司法律及经济数据的官方机构。
2012年6月13日,欧洲议会和欧洲理事会表决通过了针对欧洲商业登记机构的《互通指令》(2012/17/UE)。这项新指令是由之前的86/666/EC、2005/56/EC及2009/101/EC三项指令改进而来。《互通指令》要求欧盟各成员国建立彼此商业登记机构之间的电子化连接,旨在提高公司信息的跨境访问能力。
《互通指令》要求各公司,尤其是跨国公司,定时更新公司数据,由此可见,欧盟委员会旨在通过这项指令提升信息的透明度和可靠性。该措施将有助于提振外界对欧洲内部市场的信心。
此外,《互通指令》还为企业的分支机构提供了一种独一无二的标识符,这也许标志着一项重大进步,因为,目前在欧洲境内,各公司间并没有一个标准的编号格式,甚至某些成员国内部也没有一个统一的公司编号格式。
由于《互通指令》将于2017年在欧盟境内生效,因此各成员国最迟应在2014年7月7日前通过《互通指令》的国家转换方案。但是在这之前,欧盟委员会必须首先完成对数据内容、实施机构、系统及技术(用来创建《互通指令》所指的“商业登记机构互通系统(BRIS))的界定及确认。相关实施办法将对上述内容进行界定,并在2015年7月前予以发布。
虽然针对欧洲商业登记机构的互通问题,各方提出了不同解决方案,但到目前为止,还未有一个解决方案能够中选。
可行的技术解决方案
在欧洲,XBRL已被许多商业登记机构所采用,因此,我们可将它作为一个良好的起始点。与此同时,为了满足《互通指令》的要求,其他一些替代方案也被提了出来,我们可以举出很多例子,比如UBL标准(通用商业语言)、EBR基础设施(这是已有的,专为商业登记机构和信息提供者服务的网络)、RMS项目(由德国提议的信息交换系统)、eDEX项目(由欧盟提供资金赞助,旨在联通各国司法部门)。
通用商业用语(UBL)以扩展标记语言(XML)为基础,是公司与公司之间(主要是中小型公司之间)电子数据交换的专用格式,通过商业票据形式(订单、产品目录、交货通知和发票)进行信息交换。美国的结构化信息标准促进组织(OASIS)致力于开发及协同适用于电子商务和网络服务的电子标准,UBL便由其开发。在设计之初,UBL并非针对公司身份等法律信息的交换,因此它不能够立即适用,同时也无法提供财务项目数据模型。此外,UBL只有英文版本,它不能完全满足《互通指令》的多语种要求。
欧洲商业登记组织(EBR)是商业登记机构多年自发合作的成果,它的使命是推进各登记机构之间法律和实践方面的协作,为登记机构提供一个内部交流平台。负责EBR运营的法人实体是在比利时注册的欧洲商业登记组织——欧洲经济利益集团(EEIG)。虽然EBR成员均使用标准化模板进行交换信息,但这些标准化模板的认可和开放程度均不及XBRL模式。目前,为了确保信息法律方面的确定性,电子签章得以采用。但是,EBR系统似乎尚不具备这一功能,需要进一步的开发完善,但这项工作执行起来却并非易事。
电子司法通讯在线数据交换系统(e-DEX)则是另一个可行的查询方法,它覆盖欧洲全境,满足各国司法部的互通之需。e-DEX旨在促进跨境获取公民及企业法律信息,同时提高欧盟各成员国法律部门之间的互操作性。许多国家的商业登记机构与其司法部门之间并无直接关联,因此,e-DEX改造起来可能比较复杂,即便如此,在XBRL作为备选解决方案进行数据交换结构描述时,e-DEX可为其提供电子交换基础设施方面有意义的参考。
在所有候选解决方案中,产生最晚的是RMS,它由德国开发,是一个注册信息传递系统。我们对RMS的了解十分贫乏,而这也说明一个事实,那就是商业登记机构并未真正使用该系统。
XBRL标准和xEBR分类标准
我们认为,XBRL有可能是BRIS的最佳解决方案。在使用XBRL的同时,可以辅以其他解决方案,比如利用e-DEX的网络系统。虽然e-DEX缺乏商业登记机构专用的信息格式,但其拥有完整的基础构架。
XBRL似乎是最佳侯选方案,一方面是因为提出诸多动议的欧洲商业登记机构已经使用XBRL,另一方面是因为目前数以百万计的XBRL格式资产负债表已经可以通过网络获取。此外,XBRL是唯一一门被众多商业登记机构共同使用的语言,因此,它有望成为所有参与者使用的最佳语言。
XBRL的另一优势是2008年,由XBRL欧洲地区组织(XBRL Europe)设立的技术委员会——XBRL欧洲商业登记机构工作组(xEBL WG),其任务是提高欧洲商业登记机构在XBRL方面的协调性和互操作性。xEBR WG集结了XBRL欧洲地区组织众多成员,如欧盟境内的商业登记机构、信息提供商和软件编辑公司。
xEBR WG自2010年开始提供一种通用的核心参考分类标准,其中包括企业身份及财务报表方面的主要概念。不久前,我们就在该博客中披露过这个分类标准,请参见《采用XBRL后,商业登记机构之间的互操作性如何》(Interoperability Within Business Registers Using XBRL);现在,该分类标准已经可以通过XBRL Europe webpage进行线上查询。xBER成员为各自国家的问责系统和分类标准建立了与xEBR核心分类标准的映射关系。工作组最新应用案例证明,通过xEBR模型和映射关系连接各国自有的分类标准,并在此基础上完成对各国文件的跨境分析与提交是完全可行的。
根据xEBR分类标准,xEBR WG不久前刚为信息互通建立了一个电子模型,而这恰好满足了《互通指令》对于“信息在登记机构之间相互传递互通”的要求。该模型依靠数据来辨别欧洲登记机构中信息的发出方与接收方,判断已发生事件的特性(如跨境合并、总部与分支机构间的关系、注销等),以及识别相关公司的简介(身份)和财务信息。
xEBR分类标准的优势在于,它能覆盖所有需要数据,并利用一个通用逻辑架构体系将它们组织起来。因为各国的登记机构已经开始利用XBRL模式来处理文件(尤其是财务数据),通过现有的直接映射关系,它们可以将各自的数据与xEBR分类标准的元素名称进行链接。此外,xEBR所建议的模型具有一项核心优势,它包含诸多链接,能让用户直接获取官方登记机构数据库中所有原始的,经过验证的数据,而不用像从前一样从接收到的讯息中复制数据。这种方法正好符合了一项基本要求:每个国家的登记机构都要对它们储存在本地的数据具有掌控权。
2013年2月28日,几个登记机构代表工作组,在布鲁塞尔向欧盟委员会各位委员展示了上述模型,并向委员们表达了它们的愿望,希望能同全球登记机构一起进一步完善这个工程,在满足《互通指令》各项要求的同时,提供更多的交换信息。
不止步于《互通指令》所作要求
毫无疑问,XBRL和xEBR分类标准不仅帮助用户满足《互通指令》要求,同时还能为他们提供机会,帮助他们走得更远。法国的Infogreffe、意大利的Infocamere等商业登记机构已经决定利用xEBR工作组的工作成果,在商业登记机构之间建立一个常规的数据交换机制,使用那些展示给欧盟委员会的信息模型。网络服务(其中一部分目前还处于开发阶段)提供技术基础设施以支持信息的发送和接收。
在这个事例中,XBRL能在xEBR分类标准的扩展应用中,将两个登记机构联系起来。xEBR分类标准的扩展应用覆盖了广泛的概念范畴,不仅比草案实施办法所要求的数据范围更广泛,同时也比EBR目前所交换的数据集以及UBL所预测的数据集更加广泛。
此外,XBRL还允许包含具有电子签名的PDF文件,为互通信息赋予了法律意义,此举非常实用,虽然《互通指令》没能预见到这一点。由于一些国家的法律要求登记个体在修改其登记数据之前必须获取官方许可,因此,相关公司很可能不会自主传送这类具有法律效力的文件;即便如此,XBRL此项功能能够推动登记机构就传输信息达成共识。
另外,XBRL为了确保互通数据的质量,提供了一致性审查机制;并拥有多语言标签(xEBR分类标准已被翻译成九种语言)。基于上述原因,我们认为XBRL代表了今时今日能够满足《欧洲商业登记机构互通指令》所有要求的最佳方案。最后,由于XBRL可扩展的特性,它似乎也是提供扩展服务的最好选择。
校对:张翔
中国会计视野2013年9月20日9:11发布,转载请注明来源和作者。
原文链接:http://hitachidatainteractive.m/2013/06/12/xbrl-the-best-answer-to-the-business-register-internnection-directive-in-europe-part-ii/
英文新闻:XBRL : the Best Answer to the Business Register Internnection Directive in Europe |