欧洲银行监管委员会（CEBS）今日公布了《财务报告准则修订版》（FINREPrev.2）。该准则的修订版是CEBS为监管机构简化报告要求所作出的努力的部分成果，符合金融服务委员会金融监管报告（即弗兰克报告）以及金融服务政策委员会2005-2010白皮书中的建议。

该修订版准则为代理商提供了一个最大化的数据模型，从而确保了整个欧洲范围内的监管报告要求之间更大程度的趋同性。

IFRS（国际财务报告准则）中所作的更改已被纳入修订后的FINREP中。预计2010年，会计准则将发生更大程度的变化，并对FINREP产生一定的影响。考虑到IAS 39（国际会计准则39）以及IAS 1（国际会计准则1）中可能发生的更改，CEBS将在适当的时候重新审查修订后的FINREP。

修订后的FINREP将于2012年1月1日开始实施。

在起草FINREP的过程中，CEBS 采纳了业界的相关意见。随后，CEBS总结了协商会上提出的几个观点，并于10月21日，在其网站上公布了由这些意见和解决这些问题所采取的措施而引起的分析和讨论报告。

修订版准则的主要特点如下：

FINREP的实际应用。尽管在所有成员国国内强制实施FINREP报告准则不属于CEBS目前的授权范围，但是为了避免不正当竞争以及加强对跨境银行组织的监管，CEBS仍建议所有成员国的监管者实施该准则。另一方面，为提高FINREP准则的普及率，以及为那些不适用FINREP准则的机构（包括国家监管机构收集财务信息时所使用的其他替代手段）提供公开解释的机会，准则中提出了一条强有力的“遵守或解释”条款。

最大化的数据模型。一旦开始应用FINREP准则，FINREP将成为个别银行集团进行审慎监管的唯一一个综合财务报告。修订版准则要求当地监管机构能够保证实施这一准则。总的来说，FINREP准则的最大化数据模型包括两套模板：即2个必须由所有国家的监管机构实施的核心模板，以及23个由国家监管机构自行决定是否实施的非核心模板。

一个简化了的报告生成软件包。修订版FINREP准则将有效地减轻全球监管机构的报告负担。例如：FINREP准则中包含的模板数将从39个减少到25个。

FINREP准则的整合范围。FINREP准则的所有模板都将采用CRD整合范围。但是，对于唯一的一组FINREP模板来说，除了根据CRD整合范围进行数据报送之外，国家监管机构还可以选择要求代理商根据IFRS范围进行数据的报送工作。

报送频率和转付日期。报告报送的最高频率将以季报的形式进行，监管者可以选择要求相关机构组织采用更低频率的报告报送形式。关于FINREP数据的报送日期，继续采用走廊法，国家监管机构可以选择在20-40个工作日内接受数据。

IAS/IFRS 修订案。为避免重复性更改IT系统以及过高的更改成本，在开始实施修订后的FINREP框架（尤其是国际会计准则理事会近期实施的IAS 39变更和IAS 1提议项目）之前，CEBS将考虑对IAS/IFRS进行协商修订。为评估IAS/IFRS修订案对FINREP框架的影响，由会计和报告领域的专家组成的工作小组将对IASB的建议进行跟踪调查。考虑到IAS/IFRS今后将进行的更改，CEBS将重新审查修订后的财务报告准则。

执行期限。修订后的FINREP将于2012年1月1日开始实施。CEBS希望首次报告日期为2012年3月31日。

欧洲银行监管委员会（CEBS）由银行监管当局和欧盟央行的高级代表组成。CEBS的主要任务为：向委员会提供银行业务领域方面的建议，促进欧盟指令的统一实施和监管措施的衔接，以及加强监管者之间的合作。CEBS的主席为Giovanni Carosio先生，秘书处位于伦敦，秘书长为Arnoud Vossen先生。

准则中对XBRL的评论：

3. XBRL的应用

9．要求使用一个通用的IT解决方案来提高XBRL与其他标准之间的趋同性，并减少企业的报告负担和财务报告成本。

10．CEBS已经将FINREP准则中的条款译成XBRL格式，即FINREP XBRL分类标准。

11．尽管使用XBRL技术创建各种报告并不是国家当局的强制性命令，但是CEBS仍强烈建议各相关机构组织使用XBRL技术，从而实现XBRL标准与其他标准之间的趋同，并减轻企业的报告负担。

12．您可以从CEBS网站上免费下载FINREP XBRL分类标准（无需支付许可费）。而且在CEBS网站和www.eurofiling.info 上还公布了技术性的IT文献。