视野讯：众所周知，今年早些时候，《数字问责和透明度法案》（以下简称DATA法案）已通过立法成为正式的法律，您知道这一法律将对政府部门工作的CPA及（或）与联邦政府打交道的CPA产生重大影响吗？

DATA法案要求相关机构在报告联邦政府合同、贷款、政府补助开支信息时采用一项数据标准，这一标准采用“广泛接受的、不涉及专利的、可搜索的、独立于平台之外的、计算机可读格式”。CPA需要注意到这些变化，以便他们能更好地服务于客户，做好准备以帮助相关机构落实新规。

目前，各个联邦机构在报告开支信息时执行各不相同的报告要求，这些要求形成于不同的时期。如此一来，人们只能对联邦机构的开支情况逐个展开分析，而对所有政府项目的开支情况加以比较则是难上加难。此外，由于并非所有信息都对外公开或可以轻松获取，公民如果想要了解他们缴纳的税金是如何花费的还具有一定的难度。协调一致的数据标准化将目前零散的开支信息转换为公开且可访问的数据。虽然DATA法案尚未确定采用何种数据标准，但可扩展商业报告语言（XBRL）的呼声最高，因为它是目前已有的、唯一不涉及专利的财务信息报告标准。DATA法案要求有关部门在2015年5月之前发布各政府部门联邦开支数据标准的指导意见。

这一法案将对联邦机构的审计人员带来怎样的影响？DATA法案规定，相关机构必须披露更多类型的开支信息，将所有数据标准化以便计算机可以读取并予以公开发布。额外的数据包括：

• 每项拨款的明细

• 每个帐户的明细，包括收到的款项、负有责任的金额和开销金额

• 按项目活动和对象类别对账户进行进一步的细分

根据现行的《联邦资金问责和透明度法案》（以下简称FFATA法案）规定，相关机构只需在USAspending.网站上发布联邦政府补助和合同的摘要，其所采用的数据格式不能实现计算机可读。

• 收到或筹集资金

• 拨款

• 按比例分配

• 分摊

• 承诺

• 授予

• 义务

• 支付

上图列示了联邦开支当前的生命周期（蓝色箭头），如何按FFATA法案要求报告信息（绿色箭头）以及DATA法案对这些要求做了哪些扩展（橙色箭头）。

虽然距离DATA法案的实施尚有时日，但对于在政府部门工作或与联邦政府机构存在业务往来的CPA而言，他们应该开始考虑这一法案带来的影响。联邦机构为此已着手组建专门的团队来负责这些标准的实施和映射工作。

DATA法案的实施工作将不同于美国证券交易委员会（SEC）的“交互式数据计划”，后者针对的是上市公司，要求它们按XBRL格式提交季度和年度财务报表。根据这一计划，大多数企业都需采用“锚固”方法，也就是说公司的信息编译过程没有任何的改变空间，事实之后紧接着就是标注，这一过程绝大部分还涉及人工操作。SEC并未要求审计人员参与这些申报工作。另一方面，一旦根据DATA法案形成交易层级的数据，该报告程序将发生改变，许多人工控制和处理得以消除。这些变化将如何影响审计流程？当前的审计方法足够充分吗？需要做哪些准备？

校对：叶凌波

中国会计视野2014年9月30日16:59发布，转载请注明来源和作者。

原文链接：The DATA Act: What CPAs Need to Know

英文新闻：The DATA Act: What CPAs Need to Know