视野讯：美国政府正准备推行《2014数字问责和透明度法案》（DATA法案），它或许可以向其他已经在政府报告中使用开放数据标准的国家借鉴一些经验。2014年7月底，作为开放数据的推动机构，“数据透明联盟”在华盛顿特区召开了专题会议，邀请了多个国家的代表，与会代表纷纷介绍了各自的开放数据项目。

2014年5月，经奥巴马总统签署，DATA法案正式成为法律，它旨在规范政府支出数据，使之更加透明，从而加强对政府的问责。如今，政府的不同部门采用不同的格式来发布数据，因此公民和私营行业很难对数据进行融合和比较，难以了解政府支出的全貌。DATA法案要求美国财政部会同国家管理和预算局在2015年5月之前制定联邦支出的财务数据标准。

该项法律没有明确规定政府应该使用什么标准，但大多数观察家预计可能是可扩展商业报告语言（XBRL），这是一种商业信息交换标准（美国证券交易委员会（SEC）已经要求公司使用XBRL报送财务报表）。一旦标准得以明确，联邦机构将有两年的准备过渡期。

来自荷兰、巴西、英国以及世界银行的官员参加了“数据透明联盟”的专题讨论。巴西财政部官员布鲁诺·德索萨·希莫斯（Bruno de Sousa Simoes）介绍了“巴西公共部门会计及财务信息系统”项目，该项目强制要求巴西州政府和市政府采用XBRL向财政部报送数据。巴西联邦政府采用了“胡萝卜加大棒”的政策，未能遵守强制规定将面临处罚，与此同时巴西财政部也鼓励各州和各市政府以规定为基准，提交更加详细的数据。德索萨·希莫斯谈到，如果各州和各市政府能够做到这一点，那么财政部将根据它们的数据编制其他文件，帮助该州或该市履行其他政府机构的报告要求。

英国官员加雷斯·劳埃德（Gareth Lloyd）通过YouTube参加了专题讨论，他是英国公司注册处（panies House）的数字服务负责人，这个政府机构类似于美国的SEC。劳埃德介绍到，从2006年开始，英国就强制要求使用XBRL进行申报，并在2011年更进一步，开始采用内嵌XBRL（iXBRL）。他说：“iXBRL又‘向前迈进了一步’。借助它，种类繁多的账户数据在Web浏览器中可以以人工可读的格式加以呈现。”到目前为止，英国公司注册处共处理了700万份iXBRL申报资料，拥有190万套iXBRL账户数据，可供公众免费查询。

弗兰斯·海特布林克（Frans Hietbrink）来自荷兰税务和海关管理总署，他介绍荷兰政府在十年前就发起了数据标准化项目。这个项目最初是自愿参加的，但随后荷兰政府围绕开放标准开发了一个基础框架，项目参与者要求政府强制推行这一项目。弗兰斯表示，这个项目就好比汽车安全带，每个人都认同它将惠及所有人，但前提是每个人都采用该标准。

劳埃德指出，尽管英国强制要求采用XBRL技术，但该项目最为重要的因素是在政府机构、会计界和会计软件供应商之间建立起紧密的合作关系。包括公众在内所有各方都将获得巨大好处。公司只需开展一次性工作，编制账户信息而后直接提交给税务机关和公司注册处，这为各行各业及政府节省了时间和金钱。此外，软件供应商正在开发用于数据分析的工具软件，这将有助于实现其他经济效益。

开放数据同样可能为美国带来巨大的经济效益。2014年7月，美国商务部经济与统计管理局发布了一份报告，试图量化美国政府数据的经济价值。据估计，如果企业使用这些数据，并结合其他来源的数据，年收入有望达到240亿至2210亿美元。

校对：张晓泉

中国会计视野2014年8月17日8:37发布，转载请注明来源和作者。

原文链接：http://data-informed.m/international-officials-discuss-data-act-open-data-efforts/

英文新闻：International Officials Discuss DATA Act, Open Data Efforts