视野讯：澳大利亚本地会计师支持政府推行标准商业报告（Standard Business Reporting ,SBR）计划，强制要求企业提交给监管机构的财务报告实现自动化，从而迫使上市公司对可扩展商业报告语言（XBRL）技术进行投资。

2013年3月14日，澳大利亚会计师公会（CPA Australia）和澳大利亚特许会计师协会（ICAA）联合提交了一份反馈意见：双方对政府的提议表示了支持，赞成强制要求企业采用XBRL软件语言编写财务报告，但要求强制实施范围仅限于上市公司，同时给予至少五年的实施过渡期。同时反馈信中还建议政府采用更加先进的IXBRL格式。

在推行自愿实施计划失败后，澳大利亚联邦政府就“使用SBR编写财务报告”开展了意向调查，计划强制企业采用具备XBRL功能的软件，将财务报表以在线方式自动提交给澳大利亚证券及投资委员会（ASIC）。本次意向调查活动的截止时间为2013年3月15日。

但是，意向调查表并没有指明SBR的强制实施范围，是针对所有向ASIC报送财务报表的27,000家企业，还是仅限于上市公司。

英国和新加坡要求所有报告实体向本地监管机构提交XBRL格式的报告。而在美国，美国证券交易委员会（SEC）只强制要求上市公司采用XBRL技术。

CPA Australia和ICAA坚持要求SBR强制令应仅仅针对上市公司。该国会计师们向政府建言，SBR强制令不应包括下面两类组织：一、向ASIC报送报告的非上市公司；二、向澳大利亚慈善及非盈利委员会报送报告的非营利性组织。

ICAA报告部主管凯丽·希克斯（Kerry Hicks）认为，上市公司之所以不愿意主动采纳SBR，原因之一就是即便公司耗费人力和财力实施了XBRL技术，公司还必须得手动生成一套PDF格式文档。

凯丽·希克斯指出：“基于上述原因，会计师建议政府推行IXBRL，因为在功能上IXBRL比其前身XBRL更优越。它一方面能够生成直接可读的财务报表，另一方面可在计算机系统之间实现数据的自动报送。但是，用IXBRL生成财务报表，取代手工操作，也就意味着审计流程需要做出相应的调整。”

CPA Australia和ICAA认同电子化财务报告能够提高信息质量标准，从而让投资者收益。同时又担心强制实施难度不小，也会给企业增添额外的费用。两家机构都认为，企业至少需要五年的实施过渡期，以便能够通过定期的软件升级活动将该技术嵌入自身的计算机系统。凯丽?希克斯谈到：“这样操作就不会给企业增加额外的成本。对于ASX 100指数以外的上市公司而言，可能还需要更长的过渡期。”

做为最高端的CFO组织Group of 100对企业将被迫承担强制实施成本表示了担忧。

政府发起SBR倡议，鼓励企业使用具备XBRL功能的会计软件，对关键信息进行标记，并通过在线形式把财务报表提交给ASIC，澳大利亚税务办公室（ATO）、澳大利亚审慎监管局（Australian Prudential Regulation Authority (APRA)）和各州政府机构，实现财务报表在政府系统间的自动填充。

但截止目前，根据政府的SuperStream 改革方案，在向APRA提交报告的所有实体中，仅有小部分实体需遵守SBR强制令。

凯丽·希克斯指出，到目前为止，在鼓励企业主动采用SBR的所有监管机构中，ATO的成效最好。这一方面是因为税务报告比财务报告更清晰明确，另一方面是因为ATO出色的推进工作。比如ATO针对以Stt Cam为代表的小企业制作了一系列的介绍视频，并上传到ATO的YouTube频道供小企业了解学习。

在美国，XBRL强制令实施以来，业界和投资者的反映不一。凯丽?希克斯说：“美国对标记的要求要比澳大利亚建议的标记要求复杂得多。”

凯丽·希克斯认为：“如果政府以一种更友好的方式来推行XBRL强制令，有可能会取得更好的效果。在美国，主管部门在实施XBRL强制令的时候，仅仅考虑了投资者的利益，并没有衡量XBRL技术是否能够帮助企业更好地对自身信息进行内部管理。如果XBRL技术仅仅作为一项合规要求强制推行，那么企业不会从中受益。但是，如果将它集成到系统中，并与日常账户和管理报告相结合，那么，XBRL技术将大放异彩。”

校对：曹宇红

中国会计视野2013年3月25日15：54发布，转载请注明来源和作者。

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英文新闻：Aountants support mpulsory automation of reporting to ASIC