金融危机过后，美国对其所有经济制度进行仔细审查，委托代理制度（股东每年通过该制度投票选出董事，并对公司治理事务进行表决）也不例外。美国证券交易委员会（SEC）上个月发布《美国委托代理制度概念文告》，试图对委托代理制度进行三十年以来的首次严肃审查。

显然，该文告篇幅较长，提到了许多包括Baker Hostetler和Winston &Strawn在内的律师事务所简报中描述的问题，其中之一是XBRL在提高委托代理过程透明度中的潜力。在讨论这方面的问题前，有必要简要介绍一下美国的委托代理制度。

根据《1934年证券交易法》发布的《规章制度总则》中的“14A一览表”明确规定了代理委托书应该包含的信息。可以想象，规定的内容非常复杂。表中列出的年度代理委托书必须包含的内容包括被提名董事简介、董事会成员及高管人员薪酬、审计委员会背景信息以及支付给审计机构的费用等。了解公司代理委托书内容的最佳方法也许是查看几个真实的文本：“SEC观察”网站提供了查看新报送的代理委托书的链接。至于共同基金，他们投票决定与其投资组合中的证券相关的代理权的方法一般必须每年披露在N-PX表中。

回到文告的话题，XBRL界最感兴趣的是与委托代理相关的数据标记内容（第96至104页）。这段非常有趣的探讨顺便提及了SEC使用XBRL的详细历程。下文就是该段内容对交互式数据在委托代理制度领域的潜力的描述：

代理委托书文本数据中的一大部分都是结构化的，可能非常适合数据标记。如果发行商使用交互式数据格式提供报告内容，股东可能能够更加轻松地获取有关发行商的特定信息，对比不同发行商之间的信息，并在发行商持续以交互式数据格式报送报表的情况下观察与特定发行商相关的信息随着时间的推移如何改变。这不仅有助于进行明智的投票和投资决策还将有助于监管报告和商业信息处理的自动化。

该文告表明了SEC对在管理层薪酬数据中使用XBRL的持续关注。正如第100页注释中第221条脚注所述，2007年，SEC开发出了管理层薪酬阅读器，受到了一致好评。然而，在早先提交给SEC的意见中，某些人暗示，“发行商对其管理层薪酬实践的变动可能不利于标准标签的开发。”不管这些变动是什么，很难想象它会像编制已经成为规定的美国公司XBRL财务报表（覆盖各个行业，遵循可能拥有各种不同解释的各种会计准则）一样具有挑战性。

下文是第99页上的一个脚注，我觉得有些不妥：

我们预计，任何被允许或要求报送的信息的交互式数据格式版本都不会取代传统格式版本，至少在最初阶段不会。大体上，目前的交互式数据只可机读。不使用软件，交互式数据用人类肉眼难以辨认。因此，我们认为，任何交互式数据都将以单独的表格或展示文档的形式提供。但是，在未来某个时间，技术很可能会发展到允许适合人们阅读的文本和交互式数据同时出现在一份文档中。

有两件事让我担心。首先，我希望这段文字能够更有说服力。比如，如果XBRL格式被采纳，它将最终取代传统格式。我理解在应用之初需要分阶段实施XBRL。但设置两种具有同等（也许是相互竞争）权威性的文档版本回避了这样一个问题，那就是究竟哪一种格式最终会占据主导地位。将交互式数据展示文档降至次级地位只会削弱公司正确应用XBRL数据的积极性，增加股东产生混淆的可能性。

其次，我被最后一句话给弄糊涂了：“允许适合人们阅读的文本和交互式数据同时出现在一份文档中”。这句话听上去像是在说目前已经出现的Inline XBRL技术。考虑到Walter Hamscher前不久表示SEC目前正在考虑扩大Inline XBRL应用的发言（见本篇博文的第11点内容），对于这一目标没有在适合人们和计算机阅读的格式的讨论中得以反映，我感到有些出乎意料。

对于XBRL委托代理分类标准的地位，该文告是这样阐述的：

很显然，目前还没有出现帮助发行商提供代理委托书和投票信息的标准XBRL定义或“分类标准”，也没有出现任何XBRL格式的此类信息。然而，XBRL美国地区组织目前正在开发一种针对代理委托书必须提供的部分信息的分类标准。参见：http://xbrl.us/Learn/Pages/Initiatives.aspx。【2008年第四季度，布罗德里奇金融解决方案公司（编者注：ADP公司前经纪服务部）向XBRL美国地区组织提供了一份委托代理分类标准。XBRL美国地区组织将把该分类标准整合入主数字术语字典。】

第101至104页的“意见征询”部分向公众征询各个方面的反馈意见，包括在委托代理体系中的不同部分应用XBRL所能带来的益处及代价。有趣的是，该文两次提到了在管理层薪酬数据中应用XBRL（不论交互式数据是否被用于任何其他委托代理信息）的可能性。

该文告提出的许多问题都已收到了众多的反馈意见。如果我的搜索结果没有错，到目前为止只有一条有关XBRL的评论，见“评论”部分第4页底部的一条负面评价。您可以通过SEC网站该网页提交您的意见和看法。意见征询截止日期为2010年10月20日。