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美国众议院工作人员表示,正在与美国参议院议员协商美国金融改革法案的美国众议院议员正在考虑是否要提交修正案,要求联邦监管机构使用统一格式搜集行业数据,这一举措旨在提高透明度。
据美国众议院第4173号法案协商委员会委员、美国加利福尼亚州共和党议员Darrell Issa的助手透露,Issa于周二提交了一份议案(后来又撤回进行修改),要求美国政府金融相关领域部门采用像XBRL这样的统一数据格式收集信息。
该格式要求将影响银行、投资顾问、保险公司和信用评级机构。目前应用范围最广的财务电子格式XBRL包含了统一的数据集,能够保证正常的会计处理,并使数据对比变得更加轻松。
上周,美国参众两院议员开始商讨解决其各自提交的金融改革法案(两院提交的议案分别于去年12月和今年5月获得通过)中的分歧。为Issa服务的工作人员称,众议院金融服务委员会主席、马萨诸塞州民主党议员Barney Frank已同意与Issa一道为参议院议员编写一份更加全面的议案。
Issa的发言人Kurt Bardella说:“众议院金融服务委员会主席Frank向Issa口头承诺,他提交的修正案将是双方都可以接受的,双方工作人员将携手合作,为法案增加透明度相关的内容,并力争将所有修订内容整合入一个修正案。”
Frank的发言人Steven Adamske确认了Issa撤回其提交的修正案,以便与Frank的工作人员一道共同完成修正案的说法,但同时表示,“在Issa再次主动提议前,暂时不予评论”。
支持者称,统一的格式将使联邦监管机构、公共和财务部门更加清楚地了解市场。因为人们将可以通过任何一台计算机在线搜索或阅读以XBRL或其他类似商业语言编写的文档。
“我们为纳税人提供技术手段和可以衡量的结果,使他们能够了解他们的钱被用在了何处,确保钱确实被用在了该用的地方。”Issa说,“通过制定最高等级的透明度和披露门槛,我们将更有能力识别未来的金融危机,并更好地对其进行干预和预防。”
美国众议院监督和政府改革委员会副主席Issa也支持一项覆盖两党、并获得众议院批准的措施,该措施呼吁政府机构使用同种标准分享联邦政府开支信息。但有关政府官员和参议员也表达了他们的担忧:为采用统一标准而改变商业流程对某些机构来说有些困难且成本高昂。
Issa于周二提交的议案并没有明确表示采用XBRL这种语言,但XBRL确实是目前金融界使用最广泛的数据标准,且被美国证券交易委员会采用。Issa的助手表示,如果有更加合适的格式,相关机构也可以选择其他格式。此外,政府机构将被允许分阶段实施该标准,以便小型企业有充裕的时间准备
Issa的议案将要求美国证券交易委员会对包括投资顾问提议的对冲基金在内的财务信息采用统一的数据标准。新格式必须与委员会对上市公司财务报表要求的标准(目前为XBRL)相兼容。此外,委员会也必须要求信贷机构使用相同的标准发布或报送数字信息,如历史评级记录等。
此外,Issa提交的修正案要求美国财政部货币监理署(O)和联邦储备委员会要求金融机构按照统一标准提交信息,并公开非敏感类信息。修正案还要求按照金融改革法案设立的国家保险办公室按照统一标准收集保险公司提交的数据,并在可能的情况下向公众公开该数据。 |