米歇尔·巴尼耶

欧盟委员会内部市场与服务专员

重塑欧洲商业吸引力

提供PDF和Word格式的数据和图表

在新欧洲商业组织举办的午宴上

2010年3月2日英国伦敦

伦敦对于英国和整个欧洲的经济而言意义非凡，而选择伦敦作为我此行的第一站无疑是一个明智的选择，可以说为我的行程开了个好头。

我最重要的一项工作是让单一市场发挥作用。金融服务业在其中起着至关重要的作用。但这不单单是金融业的问题。英国一向非常支持单一市场，能够来到英国首都我非常高兴。

首先，我要感谢新欧洲商业组织对我的邀请，也要特别感谢Roland Rudd提供此次见面的机会。

2005年法国举行《欧盟宪法条约》公民投票时，我任法国外交部长，我深知让公众理解欧盟存在的重要性及其所能带来的益处有多么得不易。感谢您和您组织的参与，也感谢您能在有些失衡的辩论中发表公平的意见。

请允许我简要陈述我的观点以及我为未来五年设定的目标。

1. 我相信，单一市场是欧洲经济增长的宝贵资源。但它需要新的推动力。

它值得欧洲各国为共同的利益各退一步。在许多方面，单一市场本身就是一种巨大的成就。可以说，如果当初它的缔造者对实现它所要付出的努力有全面的认识，也就不会有今天的单一市场。

但是，我们确实取得了实实在在的进步。消费者有了更多的选择。价格也更加低廉。现在，公司横跨欧洲开展业务更加方便。您可以在任何您想去的地方生活、工作。

但是，我们都知道我们依然任重而道远。这就是我希望给单一市场一个新的推动力的原因。

我们需要扩大而非缩小内部市场。

单一市场是解决方案的一部分，而非问题的一部分。您知道吗，欧盟成员国经济每增长1,000欧元，另一成员国就会通过欧盟内部贸易获得近200欧元的利润。

因此，我很期待Mario Monti内部市场报告得出的结论。我相信，他的分析将开辟出崭新的、充满前途的发展道路。

但请放心，我的一切工作都会以“高效监管”和“循证决策”为基础。在此，我想重申我对此原则的重视。

我想说的第二点是，我想……

2. 重塑欧洲商业吸引力

我们不希望看到欧洲为其他强国“打下手”。欧洲必须站上第一梯队。领先，而非落后于他国。影响世界经济，而非受其影响。打造全球最佳标准和商业环境。

但首先，我们要让公司，特别是中小企业在欧盟经商变得更加容易。我们需要不断吸引外资。

这就是为什么我将工作重心首先放在了全面实施《服务指令》上。该项立法将简化行政手续，促进贸易，为欧洲商业带来新的机遇。

服务业占英国GDP的比重很大，所以这一点对英国至关重要。对于整个欧洲，特别是英国来说，欧洲未来的发展取决于服务业。我们不能浪费这一资源。当然，我们也面临新的挑战：确保在线交易的安全性、可靠性和便捷性，我们还有很长的路要走。

创新是经济增长的源动力。我们要给予它更多的关注。但做到这一点并不容易，因为目前取得发明专利在英国的花费是美国的十倍。

在这种情况下，我们如何才能保持住竞争力？

我可以很坦率地告诉你，我真心希望我是最后一任试图就欧洲专利问题达成协议的专员。

除了这方面的问题，我们还需要确定适用于知识产权和公共采购的框架。

您知道吗，公共采购占欧盟GDP总量的17%。我们要让小型企业参与国内、国际公共采购市场变得更加容易。考虑到经济危机引发公共部门赤字大幅增加，打造一个真正具有竞争力的欧洲公共采购市场甚至更加重要。

3. 第三，实现未来经济增长，我们需要运用不同的方法：我们需要提高公司治理水平。

未来的经济增长必须是绿色、公平、可持续性的。

单一市场必须在确保未来经济增长的新形式中发挥它的作用。

而营造一个良性激励环境是我们的责任。

忽视了可靠而有力的公司治理规则，公司就无法获得长期的成功。

通过薪酬计划，我们已经迈出了健全公司治理框架的第一步。我们需要解决刺激金融机构承担过度风险的恶性激励制度问题。

但是，这些都还不够。所有参与者都必须对公司的成功或失败负责。

必须鼓励公司董事忠实履行其职责。我们不能忍受公司董事会中的不称职人员。在这一点上，我支持英国金融服务监管局（FSA）的金融上市公司非执行董事候选人审批程序。

挑战管理层，建立好的成功策略。

找到问题的关键。

对于商业模式非常复杂的金融机构来说尤其如此。这一原则对所有上市公司都适用。我也相信董事会需要变得更加多元化（有利于他们更好地理解他们的员工以及他们的客户）。

公司治理也需要建立适合的制衡机制。我正在考虑股东责任的问题。

股东缺席或不活跃的问题很普遍。David Walker爵士在他最近发表的有关英国银行公司治理的报告中对这一问题有非常准确的阐述。

我们需要股东担负起他们的责任。

而不仅仅是寻求投资的快速、短期回报。

对于发现和报告承担过度风险的公司，审计人员也许应当承担更大的责任。

女士们，先生们，

在未来五年中，我希望与你们携手合作，构筑一个没有壁垒的单一市场。一个表现突出、创造财富的单一市场。一个以企业家精神和责任感为支柱的单一市场。一个公平的单一市场。

我的大门总是向您敞开，欢迎您与我分享您的宝贵经验。

我们可能在某些具体问题上持有不同意见，但我将是您可以信赖的合作伙伴。

我想说的最后一点是，“欧洲正站在一个十字路口。我们要么怀着坚定的信心继续前进，要么后退为碌碌无为的平庸之辈。”

已故委员ckfield勋爵与Jacques Delors二十五年前共同撰写了确定“单一市场计划”蓝图、变革了整个欧洲的《单一市场白皮书》。而我刚才所说的那句话正是出自该书的结尾部分，它准确地表达了我现在的感受。

我相信，ckfield勋爵的这句话用在今天比用在1985年更加贴切。让我们现在就行动起来，拿出勇气选择正确的道路吧！

谢谢！