企业管理者们根本不喜欢讨论法定和监管报告这个话题，他们绝大多数人将其视为一种不可避免的灾祸。尽管如此，在会计、审计和IT领域的专家们的支持下，绝大多数企业还是心甘情愿地按照要求进行报表报送工作。

多年来，我一直都专心研究这一领域，这似乎也有点出乎我的意料。的确，我们注意到企业报告已经朝数字化方向发展。数字化可以提高报告的时效性及数据质量。尽管旧的信息交换模式仍然非常到位，但是，监管机构还是要求各个企业的相同信息能够同时到达。因此，大部分政府机构都拥有大型计算机系统，这些大型计算机系统承担了“报表报送时期”的主要报送工作，但是在非报送时期则被闲置。此外，监管报告中现有的要求似乎是“一刀切”。会计界已经认识到一刀切根本是不现实的，这一点在服务器和机构内部硬盘驱动器上的许多电子表格可以证明。

而且，在以他们特定的查询条件来获取相同页面信息方面，监管机构几乎从未征询过其他政府机构的意见。事实上，使同一监管机构内的不同调查信息相统一是很困难的。而且这样做的结果是，监管机构一再要求相同的信息（这些相同信息之前已经报告过了，而且还可以通过要求其他机构提供来获取）。当我必须使用相同的信息来手动更新三个不同的日程表时，我感到非常气愤。我想其他人会和我有同样的感受。

管理者或许会认为法定和监管报告及其必然的低效率是固有的和不可避免的，但是，这并不意味着监管机构没有责任进行改革，使管理者的报送工作变得更加容易。

荷兰的政府、监管机构以及企业都已经意识到了这一责任。为此，政府和监管机构在支持使用标准企业报告（SBR），即2004年启动的荷兰分类标准项目的延续和深化方面进行了合作。

在XBRL标准的基础上，荷兰创建了一个全国性的跨机构的分类标准。该全国性的分类标准不仅可以用于监管和法定报告，而且还可以用于税务申报和统计报告。商业银行声称，他们还将在信用评估报告中使用该分类标准。

为什么SBR会如此重要？近年来，事实已经越来越明显地表明，监管机构制定的规章以及他们执行这些规章的方式都有待改变。一直以来，监管机构都面临着不能获得必要数据的风险；而最近，另外一个风险变得更加明显，即监管机构能够获得正确的数据却不能采取任何与之相关的措施。在当前全球金融危机的形势下，我们才发现附有许多危险信号的报告，而之前那些危险信号一直都被人们忽略。所以说，一次简单的跨机构查询或许可以透露出问题的真相，但却不能真正解决问题。

当前的财务信息供应链已经不能满足合理使用数据的需求了。计算机系统早已到了极限。或许计算机系统包含了一些必要的数据，但却不能以恰当的方式将这些必要的数据呈现给监管机构。同时，在某种程度上说，因为分析额外的信息需要花费监管机构太多的时间，所以监管机构又越来越不愿意索取更多的数据。不幸的是，有很多例子显示监管报告只是一种报告。换句话说，数据的发送和接收只是简单的发送和接收数据的行为，并没有进行任何深入的调查或分析。对于每一位监管机构来说，这应该是不能接受的。因为，花费时间准备那些数据却不使用它是一种时间的浪费，而且纯粹的数据收集辜负了公众对数据的期望，带给公众的只是一种虚假的安全感。

数据的数量只会越来越多，因此，如果信息过载是个问题的话，那么所有监管机构都应该停止数据的收集。然而，目前的实际问题根本不是信息过载，而是需要对已经收集到的信息进行搜索、查找以及检索。要使信息对用户来说是可发现的，那么一个重要的前提条件则是能够对数据进行跟踪和追踪。因此，借助于一个XBRL分类标准对数据进行标记，有助于数据的搜索、检索以及分析工作的进行。

不过，要使企业报送工作变得更容易就必须采取更多的措施。监管机构改革的重点项目之一就是促进跨机构合作。监管机构必须引进更加健全和完善的信息交换模式，并进行基础设施建设以适应那些要求，而软件供应商则必须建立满足用户需要的新系统。

随着机构间的界限越来越模糊，这些要求也在不断地发展。世界各地的商品、货币和人才的流通也比以往更快了，而这种更加快速的流通意味着与之相应的数据和信息要以更快的速度进行流动。这就是说，形成面向全球的新看法是有必要的，即监管机构制定的规章到底会是什么样子以及它们将如何发挥作用？在信息跨机构重复使用原则的指导下，监管机构的新规章应该是“能够在适当的时候获取正确的信息。”

以下是一个说明性的比较：该监管和报告趋势与代替纸质路线图的GPS系统的发展是相称的。当驾驶员使用GPS系统时，他们只需关心他们自己的路线，而不需要展开一张复杂而麻烦的通用纸质路线图。每个驾驶员决定了他所要到达的目的地以及他所希望走的路线，而且每个驾驶员都能在适当的时候获得自己的路线和正确的信息：“在这右拐。”

同样，法定和监管报告可以更加贴近信息用户的实际需要，而且同时还可以减少报表编制者的报告和管理负担。这一改善就是SBR项目的目标。

企业可以促使监管机构进行改革并改变他们的行为。这就是为什么公共领域目前对荷兰跨机构分类标准不断进行审查的原因。人们会问，为什么这些标记会在那儿？谁在使用这一信息？通过说明分类标准将界定哪些信息，公众则可以共享同一个法定管制工具，该工具可以明确地指出哪些信息在何时以及根据哪条法律正在被搜索。

使信息朝再利用及可比性方向发展是从用户和报表编制者的利益出发的。使用类似于XBRL的开放式标准来引进数字报表为实现这些目标提供了绝佳的机会，而这些目标的实现将使每一个参与者获益。更多详情请向当地监管机构咨询。