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Ana Cristina Sepúlveda是智利证劵和保险监督管理局(SVS)XBRL工作小组的负责人,她监督了SVS CL-CI 2008版XBRL分类标准的创建工作。目前,她正致力于将其发展成为2010年报表报送工作的分类标准。智利证劵和保险监督管理局是智利证券和保险行业的监管机构。
SVS(在智利相当于美国的证券交易委员会)在2005年就断定财务报告将采用国际财务报告准则(IFRS);而且SVS要求那些其公司股票交易在智利证券市场中最为活跃的公司从今年开始执行该准则。这些公司已经开始按照IFRS报送他们截至3月31日和6月30日的财务季报,并且,其他所有证券发行公司也将从明年开始按照IFRS报送财务报表。
智利于2008年1月开始创建用于IFRS的XBRL分类标准。SVS工作小组包括该机构信息技术部门和财务部门的成员。XBRL分类标准的创建工作最初进展的非常艰难。这是因为,该工作小组是第一次接触XBRL技术,而我们需要的是完全理解XBRL规则,在此基础上研究出可以顺利使用这些规则的方法。2006到2008年间,IFRS的诸多变化进一步加剧了这些困难。我们的工作小组包括一些会计专家在内,在IFRS条款规定的披露信息内容方面,经常出现意见上的不一致。解决这些意见分歧,并取得共识花费了我们大量的时间。
2008年10月,SVS在IFRS基础上终于发行了用于报送财务报表的SVS CL-CI 2008-10-31XBRL分类标准。这一新分类标准是2006版国际财务报告准则通用财务报告(IFRS-GP)分类标准的扩展,那时,最新版SVS分类标准也已经创建,而且已经根据2008合订版进行了更新。
现行SVS CL-CI XBRL分类标准中阐述了颁布该分类标准时所适用的法律法规(IFRS以及智利公认会计准则)。现行分类标准包括一个引用了IFRS-GP要素并对其他概念进行了定义的单一模式的映射文件,使用了包括2490个非抽象项目在内的共计2636个IFRS-GP概念,但没有使用IFRS-GP中定义的说明和计算关系。该分类标准还使用了2006版IFRS-GP 分类标准中至今仍然有效的所有内容,但忽略了那些不符合目前需求的要素。此外,我们还创建了1087个要素以满足新规则的要求。
然而,我们没有使用2006版IFRS-GP分类标准中的某些架构,包括根据资产、负债以及损益表披露要求给财务报表加附注;损益表分级等等。相反,为了进行国际会计准则及IFRS所要求的信息披露工作,我们选择使用了2008版IFRS分类标准中的报告链接库。
事实上,虽然SVS CL-CI分类标准是2006版IFRS-GP分类标准的扩展,但其架构是建立在2008版IFRS分类标准的基础上的。此外,该分类标准已经按照建立在IFRS和智利公认会计准则基础上的标准和规则进行了模块化。而且每个标准都已经以报告组成部分(报表、附注和披露)的形式进行了编组。
财务部内部的相关改革遇到了阻力,而且我们的分析师也一直难以接受这一新的信息模式。他们不喜欢国际会计准则及IFRS所要求的信息披露说明,它意味着智利财务报表历来所采取的披露方式的重大改变。而另一方面,这一新的信息模式使得财务报表的编制工作变得更加容易,因为它包含了IFRS规则中所要求的每一项披露信息,而且还有明确的附注,指导人们该如何做以及做什么。然而,也有人反对以上说法,他们认为这一新的模式变得更加复杂化。我们收到了一些公司的指责,他们认为这对智利公司要求得过于详细,这些公司通常没有目前所要求的现成的资料。
创建分类标准的时候,工作小组准备了一个网页用于该项目的报送工作,并研发了一些能帮助企业使用该分类标准的工具。我们也发明了一个“分类标准浏览器”,该浏览器有助于分类标准、报告链接库、要素以及所有附注的审查。我们还为企业开设了一些讲习班,使他们能够了解一些XBRL的基础知识,并鼓励他们以XBRL文件的形式来生成他们的财务报表。
尽管如此,企业首次XBRL格式财务报表的报送工作进展仍很艰难。我们曾试图向企业提供一个能使他们输入必需的XBRL信息然后生成XBRL格式文件的工具。但是,这种尝试被证明是种错误,而且我们在实际操作中仍会遇到很多问题。目前,我们要求企业生成他们自己的财务报表,但不要求使用互动格式。(企业财务报表可以从SVS官方网站上获得。)
此外,如果企业员工稍具IFRS及XBRL工作背景的话,那么你就可以想象得到这些企业启动该项目时可能遇到的问题。我们也遇到了许多技术问题,例如:如何标出某一特定要素,以及如何使用某一软件来处理复表。
事实上,每次使用新的软件都会出现新的问题。起步总是比较困难的。开始是由于人们缺乏知识并抵制改革;但随着人们慢慢了解之后,他们就会开始接受新标准。首次启动该项目时,在XBRL领域我们没有一个专家,但是,由于XBRL格式财务报表的当前要求(或者称之为需要),许多软件供应商研发出了用于在企业自有系统中生成XBRL格式报表的工具。SVS工作小组目前正致力于开发可以用于明年报表报送的分类标准,此分类标准将是在2009版IFRS分类标准基础上的扩展。 |