2007年商业监管界正面临由商业活动中不可预见的事件和不可预料的后果而造成的困境。

为了应对大型公司财务方面的丑闻，商界出现了一种新的信息管理环境：即一个要求优化信息透明度，尤其是优化财务报表方面的信息透明度的环境。一些用于使财务数据格式化以及使财务报表结构化的新的通用标准（如：可扩展商业报告语言（XBRL）和国际财务报告准则）正席卷着全球。

企业正通过遵守一些新的监管措施（如：萨班斯法案以及新巴塞尔协议）来使自己适应一个越来越侧重于完善的企业管理和更好的风险管理的操作环境。而且，为了支持和证明他们投资的正确性，投资者仍迫切需要有关企业绩效方面的更高质量的信息。而在这些事情之中，监管机构仍必须掌握全球市场不断变化的形势。

在全球市场中，一个国家的住房危机可能会引发另一个国家出现银行挤兑现象。英国金融服务管理局（FSA）最近就遭遇了这样一件事，当美国的信贷危机导致英国发生了150多年以来的第一次银行挤兑时，FSA则马上成为媒体的焦点。现在尤其如此，有效的监管取决于一个电子信息供应链是否能够及时传递准确的数字格式信息，以促进更快、更全面的信息传递和分析。

世界各地几乎所有的监管机构目前都能够应付这个不断变化的环境的挑战。

这些年来，美国证券交易委员会（SEC）前主席克里斯托夫.考克斯一直都支持他所谓的“互动式数据”。他认为，通过使“SEC报告更易于被注册者使用，以及更易于被每个投资者理解”，这种数据格式将有助于更好地为SEC的两个主要利益相关者服务。2007年9月25日，考克斯主席推出了一个基于XBRL技术的新标准，用于向SEC报送资料，而且还概述了一个时间表，用于到2008年春天普及使用XBRL技术的最终建议。与此同时，新加坡会计及企业管制局（ACRA）已经颁发了强制令，要求在2007年11月1日之后，公司所有的年利润报表都必须以XBRL格式进行报送。

欧洲联盟中，英国公司注册署和瑞典的公司登记处都是负责工商登记和收集各自国家注册企业年利润报表的监管机构。通过向各公司提供使用XBRL技术报送公司年利润报表的新途径，两者都已完善了他们的信息供应链。欧洲联盟的许多其他商业监管机构也正在为如何改善他们的信息供应链进行调查和评估。

在银行业，世界各地的监管者（包括美国联邦金融机构检查委员会、比利时国家银行、日本国家银行以及西班牙国家银行）都在简化他们接收及审查他们所收集到的信息的方法。上海证券交易所以及新加坡金融管理局也同样如此，他们都已经开始强制性的将XBRL技术用于监管报告中，因为他们越来越清楚地意识到他们必须在全球市场中相互竞争，因为股票上市市场就是他们的生命。今年，全球将有200多万家公司以XBRL格式向各个监管机构报送他们的财务报表。

因此，所有的这些监管机构正努力改进的信息供应链到底是什么？以及他们又将如何处理那些实质性的变化？

监管机构所使用的信息供应链

监管机构所使用的信息供应链中涉及若干利益相关者。所有的这些利益相关者都对信息供应链中输出的信息感兴趣。他们包括：

•政府，

•其他更高层次“监督”的监管机构或监察员，

•在监管机构管理下的专业的商业报表报送团体，

•在监管范围内的信息使用团体。

信息使用团体同样是由一些不同的支持者组成：

监管机构自身的内部数据审计和合规性工作人员；

第三方数据集成商和发行者；

企业报送者；

金融分析师、经纪以及独立顾问。

监管机构的内部数据审计和合规性工作人员对数据的准确性和完整性感兴趣，而且还对鉴定数据中意义丰富的特例感兴趣，那些特例可能有必要做进一步调查。第三方数据集成商，比如说路透社或标准普尔公司，使用由监管机构提供的公开数据来增值，然后将信息使用者有购买这些增值数据的欲望。这些信息使用者可能包括原来的企业报送者以及其他利益相关者（如金融分析师、经纪人和顾问）。

表1—信息供应链

如表1所示，所有的这些利益相关者都可能参与到一个信息供应链中，该供应链以监管机构的报送事件开始，以某个具体信息使用者对信息的领悟而结束。企业报送者提供原始数据，而监管结构从其最初的监管目的出发又将这些原始数据进行格式化、储存和分析。如果监管机构的具体法规允许或要求，那么该数据的反馈信息就可以提供给第三方信息代理商，而第三方信息代理商又将他们自己专有的价值添加到他们所接收到的反馈信息中，然后使那些感兴趣的信息使用者相信他们所增强的信息是有价值的。

在过去，这一供应链完全依赖于那些以书面形式或以HTML网页基本形式提供给监管机构的数据。将纸质报送报表扫描进电脑使其数字化通常需耗费大量时间，而且监管机构的工作人员将数据重新输入到数据库中也很容易出错，这在非增值性活动中表现尤为明显。使利润报送电子化，也就是以PDF格式或网页格式进行利润报送，将减少企业扫描的时间，但不能减少对报表数据进行重新输入或重新格式化所需的时间。这就是为什么监管机构一直都在寻找接收及管理他们数据新方法的原因，也是为什么许多人选择使用以XBRL格式“提前格式化”的数据的原因。