税务工作目前正朝科技时代迈进。税务的IT系统都处于英国税务海关总署（HMRC）的监控之下。科技有助于税务风险管理，而且在不久的将来，科技还将成为税务执法必不可少的一部分。尽管税务当局对此事越来越高的关注程度很可能会给企业带来一些额外的法律负担，但是借此机会来规范并简化企业业务流程和控制无疑会对其未来的发展带来效益。

对于一些机构来说，税务有时候就像是个“黑匣子”。而且，税务系统要求经常与IT改革不一致，这也是自沙氏法案颁布以来，金融界一直面临的窘况。这些规则迫使许多大型企业不得不仔细审视其财务报告IT系统和控制的每一方面，而且相关负责人必须对其准确性负责。

税务往往是一种孤立的功能，并有其自身技术系统和工具，因而，更广泛的系统的审查和规划往往无需包括这些因素。

税务当局开始加快脚步

事情开始有所变化是在2006年底。HMRC与大型企业之间的联系进行重新审视之后，公布了一个有助于大型企业符合风险管理法令的新方法，即通过采取以风险为基础的实时方法来判定纳税者的合规等级。

HMRC已经开始对大型企业（基本上是那些营业额超过2亿英镑的企业）的所有税项进行风险评估。那些被判定为“低风险”的企??“非低风险”的企业，HMRC可能会进行更多的询问。HMRC这样做是为了获得足够的保障。

对纳税者的评估所依据的标准是各种各样的，包括对纳税者在正确时间通过其系统、工作流程、管理手段以及治理框架递交正确数目税款能力的评定。显然，由于HMRC已经意识到交易处理系统的重要性，因此，企业IT系统是否合适目前已成为大家关注的焦点。

这表明了HMRC工作方法的转移，尤其是在企业直接税方面。HMRC的工作重心已不仅仅是纳税者利润报表这方面，现在它也开始关注对纳税者工作流程和安排是否合适的判定，因为纳税者的工作流程和安排将影响其利润报表的准备。现在HMRC既关心工作流程和系统方面的问题，又注重最终的结果。

高级会计人员需为此负责

在此基础上，不久前的预算和之后的发展都要求大型纳税企业委任一个高级会计人员为适当的税务会计工作安排签字确认并负责。判定哪些公司需要按照此标准执行的法规仍未有定案。但是，大家普遍认为那些营业额超过2亿英镑的公司将按此标准执行。

这些大多数是与HMRC有着“大型业务关系”的企业，它们的客户关系经理的任命是在HMRC进行的。SAO指的就是对集团会计工作安排负有“全部责任”的那个人，通常也就是首席财务官。

此法规将评定和证明税务会计工作安排适当与否的责任都推给了SAO，他们需要向HMRC证实他们所做的工作安排是合适的（或者已经采取了一些合理的步骤使之合适），或者需要解释这些工作安排在某些方面不合适的原因。企业未能委任一个SAO，SAO不提供证明或提供了一份有错误的证明都将受到惩罚（每次的惩罚是5000英镑罚款）。罚款可以向SAO个人征收，也可以向未委任SAO的企业征收。

尽管HMRC宣称它不会特意地对SAO的证明进行审核，但是，如果步骤3中的审计测试（参照表格）导致了系统漏洞，并且查出在证明中SAO没有对该漏洞进行说明，那么HMRC就很可能会对SAO个人征收罚款。

对您的IT控制进行评定

对税务处理程序，一般IT控制以及具体应用控制的审查和评估都应该严格进行。税务主管必须和IT主管一起解决这些问题：

显然，大家都倾向于利用以风险为基础、流程驱动的实时系统对所有税项进行税务报告及查询。使用纳税者信息系统的可能性、灵活性及速度变得越来越重要了。就当局而言，他们认为成立公司就需要处理这些问题。

现在总结是时候了，看看您的系统是如何进行测量，从而为系统的完善和效率的提高提供最大限度。

XBRL

XBRL技术再次在税务报告中脱颖而出。最近，HMRC正式公布了一条强制令，即从2011年4月1日起，以可扩展商业报告语言（XBRL）格式在线报送公司所有所得税项报表（包括明细附表以及公司账户）。

公司是如何做准备的？

XBRL是专门为商业报告而编写的一种基于网络的计算机语言。HMRC坚持使用XBRL是因为它们希望获取一些有助于它们对企业进行更有效地审核的信息。通过使用XBRL而产生的统计数字和差异使HMRC，例如，在对企业进行询问时能够提出一些更具体的问题。

许多企业尚未意识到这一发展。幸运的是，为了确保能够以XBRL格式对税务进行报送，大部分税务软件供应商已经开始朝这方面而努力。但是，公司帐户的要求可能会成为绊脚石。公司需要时间去审视他们的财务报表，以确定为达到英国通用会计准则和/或国际财务报告准则的要求，包括实施和测试工作。

过程驱动

HMRC表示，它将致力于以下工作，即了解纳税者的工作程序和系统，对已经发现漏洞的领域进行更详尽的审查。这些工作将从三个阶段进行审查：

阶段1：了解税务管理更广泛的治理框架；

阶段2：对纳税者使用的系统、工作流程和技能进行评价；

阶段3：进行审计测试，以确定信息系统中存在的漏洞及其数量以及这些漏洞对税号的影响，同时，提出补救建议。该阶段不太可能在低风险企业进行。