周一，行政管理和预算局（OMB）就资金接受者该如何对其经济刺激资金的使用进行报告公布了一个指导手册，手册中未要求这些资金接受者公开其原始数据。一些政务公开的支持者宣称，此次指导手册的公布说明白宫很可能已经开始降低信息的透明度。

通过在Fed网站中创建一个数据收集门户网站及摒弃某些数据格式要求，OMB的这一政策完善了其4月3日发表的规范说明。

接受经济刺激资金的机构在向OMB提交其资金使用情况报告时有三种选择：他们可以在Fed网站上填写一个表格；将一个Excel电子表格上传至Fed网站；或者提交一份XML格式的文件。XML是在互联网上进行信息交流的一种标准计算机语言。

最新的指导手册不包括先前四月发布的指导方针中的一些细则，即要求各机构提供新闻消息更新服务，那样市民将能够获得自动更新的信息资料。

为了实现标准化，“对原始数据进行某种程度上的限制，并不合理……比如保证‘assn’就等于协会，‘Boeing Inc’就是波音公司，”OMB监察部政府问责制小组的高级政策分析师Craig Jennings说。

他说，由于原始数据不能以某种公众可用于网络应用和分析软件中的格式提供，“的确存在一些平衡点，并且OMB也正试着找出那些平衡点。而[我]不能确定到底在何处可以取得平衡，”Jennings补充说。

OMB发言人Tom Gavin说，OMB官员们使用原始数据馈送的方式“认真地”检查了所有资金接受者的报告。但是为了适应所有接受者的不同技术局限性，政府选择了XML语言。“在提供信息和使接受者承担过度负担之间有一个非常微妙的平衡，”Gavin说。与新闻消息更新相比，“XML更为普遍，而且不是那么令人难以承受”。

Jennings对这一新网站和Rever网站（对经济刺激资金进行跟踪的官方公共网站）之间的兼容性也表示怀疑。他说，“这两个网站必须在某处能够进行沟通”。

Jennings还说，维护Rever网站的复兴法案问责制与透明化委员会希望通过使用地理信息系统数据在一个用户界面友好的图中向人们展示经济刺激资金的去向。如果OMB不要求使用地理信息系统（GIS）报告，那么几乎不可能做出这样的图。

根据指导手册所述，关于经济刺激资金接受者将如何与Fed网站进行相互配合这一问题，OMB将在该网站上发布具体的实施细节。

Gavin说，各机构必须从10月份开始将资金接受者的报告上传至Rever网站。上传的材料将以XML格式对外公开。复兴法案问责制与透明化委员会则负责确定应该公布哪些数据。

一些软件公司已经建议OMB官员们以可扩展商业报告语言对经济刺激资金数据进行格式化规定，以获取更高的准确性。XBRL是一种为方便在线交流而对财务信息进行标准化规定的基于XML的计算机语言。

“XML无疑是朝正确方向迈出的一步。它是必须的，但是并不充分，”UBmatrix公司总裁兼执行总裁、CEO Sunir Kapoor说。UMmatrix公司是硅谷的一家软件供应商，它所提供的软件能够帮助企业使用XBLR技术。“透明度应该是确保数据输入和输出质量的透明。”

Kapoor与政府首席信息官Vivek Kundra进行了会面，讨论将经济刺激报告转换为XBRL格式方面的问题。

与一些信息获取激进分子不同，Kapoor说他明白为收集所有即将递交的报告，政府需要一个中央门户网站。“而现实情况是，因为材料大小的不同，必须要有位中间人，”他说。“OMB应该为该进程做出一些贡献，而不仅仅是那些可能不准确或不能被大众所理解的信息垃圾堆积场。