Neal Hannon是一名XBRL咨询顾问，曾担任财务会计基金会（Financial Aounting Foundation,FAF）的财务报告技术总监。在加入财务会计基金会之前，Neal曾任教于哈特福德大学和布莱恩特大学的会计系。自2000年以来，Neal一直活跃于XBRL业界，他是第一届XBRL美国地区组织指导委员会的成员，撰写过60多篇关于XBRL的文章。

最终法规《采用互动数据改进财务报送》于2009年2月10日刊登于联邦公报（Federal Register），其内容与2008年5月30日公布的法规提案基本一致。在全文的第一部分，我介绍了许多最主要的问题，如判断一家公司属于三类强制披露起始时间中的哪一类、法规要求标记达到何种程度、关于责任的细节问题。但是最终法规也包含了一些让我感到惊讶的内容，可能会让一些公司猝不及防。

缩短的宽限期

法规提案曾提出一个问题：30天的宽限期对于首次报送的公司是否有帮助？最初的想法是本计划会在报送者报送的第一年全年延长宽限期。最终法规出台后，联邦公报第6791页有以下这段文字：

我们了解了来自各方的担心和建议，在按计划大幅度采取宽限期的同时，我们推迟了逐步引入的起始时间，相信这将给予公司更多的时间来准备首次报送，应该可以缓解公司潜在的负担。同时我们也相信，最终决定在首次报送后取消宽限期（即要求在提交相关正式报送文档的同时提交XBRL文档）会使互动数据文件更好地服务于投资者。

在首次报送XBRL文档后，30天的宽限期就将不复存在，这一点令人感到意外。以福特汽车公司为例，假设该公司2009年第二季度将于2009年6月15日后结束，它必须以XBRL格式向美国证券交易委员会提交第二季度报告。在首次报送过程中，福特汽车将会有30天的宽限期来提交与10-Q文档匹配的XBRL文档。而在2009年第三季度，将不再有宽限期，XBRL文档必须与该季度的10-Q文档同时提交。

这样一来，那些选择使用外包方式来制作XBRL文档的公司会感到时间紧迫，除非在第二次XBRL报送之前整个过程都经过仔细考虑和测试。在30天宽限期取消前，这类公司将只有一次报送机会来实践外包商与内部财务专家的协作，因此各家公司要特别注意确保流程有序进行，不影响按时报送。迟交XBRL文档会给公众带来公司“拖拖拉拉”的印象。

我认为很多最初决定把XBRL报送进行外包的公司将作重新考虑，也许会把这一过程改为由公司自身完成。

新的志愿报送计划

虽然美国证券交易委员会将于2009年4月10日正式结束志愿报送计划，但它仍接受任何公司在强制要求之前提交的与必备文档相关的XBRL文档。换句话说，国内外的大小公司如果尚未被强制要求于2009年6月15日后开始报送XBRL，都可以在强制期间开始前的任何时候打上XBRL标记。

以下内容摘自最终法规：

那些过段时间才需要提供互动数据的公司将可以选择提前报送并可自愿提交互动文档，直至修正案强制提出要求。在尚未被要求在附注和表格中详细标注定量披露时，此类公司也可以把一段文字单独标为附注。但如果被强制要求，这些公司就必须和那些被强制要求的公司一样遵守相同的规定，在自愿报送或修正案规定的报送时只能享受首次报送和首次详细附注报送时的一次宽限期。公司可以在任何时间停止志愿报送，而财务数据标记的进度无需与法规要求的不同。

接下来我们还会考虑，除了根据美国通用会计准则（U.S.GAAP）、国际会计准务报告准则（IFRS）或美国证券交易委员会法规规定的相关财务报表表格来准备的一套财务报表之外，再允许可选择性的或必需的互动数据用于披露是否明智。

一个含有规定的全新志愿计划已经完成。公司可以选择提前报送XBRL表格，但需要遵守最终法规、EDGAR报送指南和XBRL验证操作中的所有规定。志愿报送计划将不会接受任意形式的报送。如果一家公司选择在强制日前报送XBRL就必须遵守与强制报送时相同的报送规则。

此举让公司可以提前尝试并与500家首批强制报送公司同时报送。采取志愿报送的公司可以在强制报送开始前退出。这么做的好处是公司可以获取经验，并能向市场展示XBRL报送文档。但缺陷是一旦公司被要求报送XBRL表格，它就失去了相应的30天宽限期。如果在强制报送期间之前不报送详细附注，公司仍可以在首次报送详细附注时享受30天的宽限期。一旦公司开始报送详细附注，则只能享受一个30天的宽限期，无论它是否在强制报送期间之前报送。

最后会有多少家本应于第二年或第三年参加强制报送的公司选择提前报送XBRL，一切将由市场决定。不过，那些按照法律规定必须向美国证券交易委员会报送XBRL文档的公司则必须尽快为XBRL报送做好准备。