加快推进会计信息化建设  提高会计信息质量和监管效率

各位来宾、各位专家：

大家上午好！很高兴参加会计信息化委员会暨XBRL中国地区组织成立大会。今天，由财政部牵头，来自有关政府部门、企业界、学术界的代表和专家以“中国会计信息化建设的目标和发展战略”为题，就促进我国会计信息化建设、建立符合我国市场发展和监管需要的XBRL标准和路线图等问题进行探讨，对于提高我国企业的信息化管理水平，提升金融市场和金融监管的效率，促进全社会信息化水平的提高，都具有重要的意义。在此，我代表中国保监会和中国保险业，对会计信息化委员会暨XBRL中国地区组织的成立表示热烈的祝贺！同时，借此机会，谈一点个人对会计信息化和XBRL推广意义的看法，并向大家简要介绍保险业会计和监管信息化的有关工作，请大家指正。

一、会计信息化是改善企业管理、行业监管和提高会计信息质量的必由之路

信息化是当今世界发展的大趋势，是推动经济社会变革的重要力量。信息化是充分利用信息技术，开发利用信息资源，促进信息交流和知识共享，提高经济增长质量，推动经济社会发展转型的历史进程。进入21世纪，信息化对经济社会发展的影响更加深刻，广泛应用、高度渗透的信息技术正孕育着新的重大突破，信息技术也使传统会计技术发生了翻天覆地的变化，对会计理论和实务有了新的认知，并开创了会计理论研究和实务技术的新天地，会计信息化成为了历史发展的必然趋势。

XBRL作为一种新的财务报告语言，从根本上改变了会计信息传递和披露的传统模式，对于推动会计信息化进程有着重要作用，堪称会计信息披露模式的一场“革命”。XBRL的推广和应用有利于增强会计信息的透明度，提高财务报告分析利用率， 促进财务报告模式变革，对于财务信息的供给方和需求方都提供了很大的便利和好处。对财务信息供给方而言，XBRL确立了不同应用程序之间进行数据交换的标准格式，无须按提供对象不同而编制不同格式的财务报表，提高了财务报告的编制效率；对财务信息需求方而言，XBRL能够使信息需求方更方便更快捷地检索、选读和分析所需要的数据，为财务数据提供更广泛的可比性。

二、保险业在会计信息化和信息化建设的经验和做法

近年来，随着保险业快速发展，网络和信息系统的基础性作用日益突出，信息化建设，尤其是会计信息化，为保险业的创新发展和风险管理提供了有力支撑，成为促进发展，提升行业核心竞争力和改进保险监管、防范金融风险的重要保障。

一是信息化建设的整体规划不断加强。大部分保险公司依托企业发展战略，借鉴国内外信息化建设的成功经验，引进信息化咨询服务，加强了对信息化建设的整体规划，制订了企业信息化的发展蓝图，推动了保险信息化的稳步进行。

二是信息化投入不断加大。据不完全统计，2007年保险业用于信息化的资金投入为47.3亿元，占全国保险业务收入的0.67%，其中软件、运维和服务费用占比有所增加，信息技术的投资结构不断改善。

三是保险公司财务、业务数据大集中稳步推进。大部分保险公司都已经实现了财务、业务数据处理的全国集中。在稳步推进数据大集中的同时，也加强了对数据质量的控制和数据资产的利用。

四是保险监管的信息化建设取得成效。保监会加强了内、外网络的规划改造，有效地提高了监管效率和质量；建成了以收集财务信息和业务信息并重的中国保险统计信息系统，初步建成了保险监管的统计信息共享平台；研发了保险现场稽核系统，进一步丰富了保险监管手段，为保险现场和非现场监管体系建设打下了良好的基础。

三、加快推动保险业会计信息化建设，提高监管效率和监管效果

随着我国经济的快速健康发展，保险业保持了持续高速增长态势。2007年，全国保费收入7035.8亿元，是2002年的2.3倍，保险公司总资产达到2.9万亿元，是2002年的4.5倍。这为保险信息化的发展奠定了坚实的客观基础，也对信息化建设提出了更高的要求。

一是稳步推进保险数据资源利用。整合财务、业务及管理等各类数据资源，完善保险基础数据建设，制订科学的数据集中方案，建立高效、统一的数据平台，为非现场监管提供丰富的信息。

二是拓宽并完善保险信息化应用。加强并完善保险投资管理信息化建设，不断提高系统可稽性，强化授权管理及预警机制，进一步提高资金运用的风险管控能力。

三是加快保险监管信息化建设。稳步推进包括偿付能力监管、资金运用监管、机构和高管人员监管等在内的保险监管信息系统体系建设，建立保险监管基础信息库，不断丰富并完善保险监管手段和工具， 加强对保险市场的有效监管并提供决策支持。

作为会计信息最重要的需求方之一，保监会始终致力于推动和引导行业的会计信息化建设，确保所获取财务信息的真实性、准确性和及时性，提高数据分析的能力，以达到节约监管资源，提高监管效率的目的；另一方面，信息流转的不畅和效用不高一直是监管者和被监管者之间的一个难题。XBRL作为一项用于信息处理的新技术，可以提高网络财务信息提供的效率，方便数据的查询，为信息的分析和再次使用提供了强大的支持，也为保险业加快信息化进程、提高信息化效率提供了新的工具和思路，预示着XBRL在中国具有广阔的发展空间和应用前景。

当前，全球信息技术不断创新，信息网络广泛普及，信息化成为世界经济社会发展的显著特征。保监会作为保险业的行业监管和主管部门，将一如既往地引导和推动行业的信息化进程，并积极参与和支持会计信息化委员会和XBRL中国地区组织的各项工作，在中国会计信息化建设和XBRL的标准制定和推广应用过程中发挥应有的作用！

预祝本次大会取得圆满成功，谢谢大家！